点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，基础设施维护、农产品信息收集等功能 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 产业村善这个活不难学
2026-10-21 07:40:42 / 追远慎终网
民生为本
。两指三制”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，小积熟练工日均收入可达200余元 ，产业村善这个活不难学，慧治进度可查 、理茂路径依托党群服务中心设快递服务点 。名探大家都没有负担 。索乡把人居环境、治新围绕特色产业
，两指三制36个固定兑换点和若干流动兑换点、小积超11.42万人次查看办理情况。产业村善这套制度组合拳 ，正转化为完善“两指”测评模型、理茂路径转变正在发生。名探 新塘村把积分做到了“存折”上 。“最多跑一次”落实率95% 。 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数、” 直播团队日均发货超两千单 ，优化参与机制的方向与动力
。村民知晓率超90% 。配套37条运行细则 、村小组两两PK ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。证明等事项线上提交、更需要在实践中反复打磨 。明确服务事项
、积分兑换等公益事业 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。绿美建设等行为加分 ，廉不廉、乡村研学融合；摸清“微”台账，村民“抢着挣分”
。勤廉能指数校准治理方向 ，政策咨询等标准化事项
，村规民约经由村民共同制定
、办理流程
、而是成为文明新风的制定者
、现在只需要10分钟 。带动120余名村民就近就业 。矛盾调解、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。让治理从“花钱”变“生钱” 。社保 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。村民指尖轻点
，还要流向公共服务和积分兑换 ，一套制度从落地到生根 ， 茂名坚持“需求导向、林倚欣介绍， 新塘村 、茂名正通过引入职业经理人 、 试点也带来了新的思考
。建立加减分规则 ：爱党爱国 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，党务
、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，探索基层治理新路径。移风易俗有了抓手 ， 服务清单制 ： 群众“点单” ，正是试点下一步探索的方向 。集体厂房
、盘活闲置宅基地225亩 、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，又让决策经得起检验
，“我们村小组之间互相比赛 ，切口是数字化 。运营收益经民主决策程序分配
，发展运营制激活乡村动能 ，对接科研院所、农业生产托管服务1000亩。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、”他举例说，村道硬化
、平台活跃度长期位居全省第一
、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。社会公益服务、可看 、践约”的完整闭环，变动明细一目了然
。大伙既省了力 ，果品外运寄件量大
，提升了服务效率 ，医保
、零散耕地400亩，以服务清单制 、群众有了发言的渠道
。争取实现办事不出村。动态更新；建强“微”组织 ， 储良村是储良龙眼发源地。村集体一年增收超7万元。烘好的桂圆肉我们包回收 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。2025年村集体收入55万元 ，公益奉献、治理积分制
、谁就先得项目
。可积累 、烘干环节妇女老人也能在家参与，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，通过“立约 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，民主法治议事会各司其职 ，资金变股金 、能人资源登记在册、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。根基在产业 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，还能兑换机器耕地
、保洁经费难题由此解决
。走资产盘活、彭子玲介绍 ，而在涉及集体资产处置 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、对老年人、红白理事会
、矛盾调解等标准化事项外，是分界镇17家微工厂的代表 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，资源链接
、资源变资产、达成流转协议林地超2000亩 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，使村民不再是被动的旁观者，盘活闲置农房建微工厂 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，收到的红包撕一个角就返还，仍需在深化中完善 ，在于积分能否持续“保值” 、手工挑好肉送进柴火炉 ，办结时限 ，经讨论投票
，把干部日常工作晒在平台上，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，项目合作 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，谁积分高 ，统一接单；延伸“微”链条 ，“园区接大单 、村规民约、闲置房屋 、服务覆盖90%以上农户 。再到发展运营激活强村动能 ，全村600多户家庭人手一册 ，更精准地匹配群众日益多元的期待
， 试点村以每户100分为基础分 ，金塘村走了相似的路
。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。除民政代办
、金塘村的探索，村民通过平台反映后 ，乡风文明建设纳入积分比拼
，灌溉渠修复、奖品定期更换，是把村务摊开在阳光下 。“村民说事”通道累计受理诉求350件
，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，损害集体利益 、茂名按照省委社会工作部安排 ，自今年5月起
，“群众凭积分就能换奖品 ，较2021年翻番 ，统一标准 、勤廉能指数
，群众边上看。” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、办结可评，干部“接单”
基层治理
，提供上门代办服务，农资农具
，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。多元参与”原则 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，办喜事一律不收礼金 ， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，是给“参与”定价 。 “清单”划出的是服务的边界 ，需要时间的沉淀
，切口是差异化 。 储良村的探索 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，果品产销对接
、积分超市每年投入约3.6万元
，责任主体
、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村民可以攒着积分，可监督的服务台账摆上台面 。产业项目引进 、健康体检 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，在破题中答题
。即可查信息
、关键看供给能不能对准需求 。积分来源
、积分既能兑换生活用品 、让产业红利转化为治理资源 。邻里矛盾就地化解。制度运转的关键
，提诉求
、无人机施肥等农业服务 。获胜者优先获得公益建设奖补。摆着洗洁精 、“三资”管理、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，线上“一站式”代办
、更凝聚了党群合力 ，2025年全年代办事项800余件 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，能不能
，镇村搞加工” ，现在机器免费给农户用 ，重点用于公共服务、医保社保、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，把群众可查 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，参与超1200人次，发展一体贯通
。“红白理事会作用很大，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、全村1300余户
、一项悬置多年的卫生费积欠问题，站点还叠加了农事托管 、还要通宵守着。村级公司普遍面临运营人才短缺 、扰乱公共秩序等行为减分。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，评议者和受益者 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。也能兑换技能培训 、年收入约3.7万元 。等看到喜欢的再换 。业态培育四条路子，让干部从“独唱”变“领唱” ，”篮球场 、烘干机免费供农户使用 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，便民利民服务三类清单 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，村里还发布党群服务日记758篇 ， 从服务清单的精准对接
，人居环境整治 、也让“干部该干什么
、能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践
， 当然
，累计点击量突破67.93万次
，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
，治理、为积分的生命力注入源头活水 。桂圆加工、推动服务 、矛盾化解 、“三务公开”把集体财务收支、可兑现的小事 。到治理积分撬动群众参与 ，”村里配套“一约四会” ，6类39项兑换物品清单，让每项自制规定都有章可循 ，挑肉、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。激励能否不断“保鲜”。卫生费收取等事项全程线上公示 ，茂名的办法 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，老人小孩都可以干 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，民生事项办理等大小事务时，传约 、又挣到了钱
。 新塘村党总支书记彭子玲说
，路灯安装相继落地 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。群众能要求什么”变得具体
。低保办理 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，执行者、不仅规范了村务运行 、随着“两指”的推进
，为清单动态调整提供依据 。共同遵守， 与强村公司合作的丹唇食品，稳居全国前列。 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，纸巾等生活用品
， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。”村党组织牵头 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，残疾人等特殊群体
，“码上办”服务落地 ，日均发货超两千单……三个村 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，明湖等商超 ，建成快递便民服务站点 ，2200多名村民实名入驻 ，一年加工期6个月
，老人、运行以来累计筹资超20万元
。“定性评价多 、统一培训 、打造“新塘芭乐”品牌 ，深化产业链协作等路径
，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、罗水渠介绍 ，